Më 15 mars, mekanizmi i rregullimit të kufirit të karbonit (CBAM, i njohur gjithashtu si tarifa e karbonit të BE-së) u miratua paraprakisht nga Këshilli i BE-së.Është planifikuar të zbatohet zyrtarisht nga 1 janari 2023, duke përcaktuar një periudhë tranzicioni tre vjeçare.Në të njëjtën ditë, në mbledhjen e komitetit të çështjeve ekonomike dhe financiare (Ecofin) të Këshillit Evropian, ministrat e financave të 27 vendeve të BE-së miratuan propozimin e tarifës së karbonit të Francës, presidencës së rradhës të Këshillit Evropian.Kjo do të thotë se Shtetet Anëtare të BE-së mbështesin zbatimin e politikës së tarifave të karbonit.Si propozimi i parë në botë për t'u marrë me ndryshimet klimatike në formën e tarifave të karbonit, mekanizmi i rregullimit të kufirit të karbonit do të ketë një ndikim të gjerë në tregtinë globale.Pritet që në korrik të këtij viti tarifa e karbonit të BE-së të hyjë në fazën e negociatave trepalëshe ndërmjet Komisionit Evropian, Këshillit Evropian dhe Parlamentit Evropian.Nëse do të shkojë pa probleme, teksti përfundimtar ligjor do të miratohet.
Koncepti i "tarifës së karbonit" nuk është zbatuar kurrë në një shkallë reale të madhe që kur u parashtrua në vitet 1990.Disa studiues besojnë se tarifa e karbonit të BE-së mund të jetë ose një tarifë e veçantë importi e përdorur për të blerë licencën e importit të BE-së ose një taksë e konsumit të brendshëm që vendoset mbi përmbajtjen e karbonit të produkteve të importuara, e cila është një nga çelësat e suksesit të ri të gjelbër të BE-së. marreveshje.Sipas kërkesave të tarifave të karbonit të BE-së, ajo do të vendosë taksa për çelik, çimento, alumin dhe plehrat kimikë të importuar nga vende dhe rajone me kufizime relativisht të lira të emetimit të karbonit.Periudha e tranzicionit të këtij mekanizmi është nga viti 2023 në 2025. Gjatë periudhës së tranzicionit, nuk ka nevojë të paguajnë tarifat përkatëse, por importuesit duhet të dorëzojnë certifikatat e vëllimit të importit të produktit, emetimet e karbonit dhe shkarkimet indirekte, si dhe tarifat lidhur me emetimin e karbonit të paguara nga produkteve në vendin e origjinës.Pas përfundimit të periudhës së tranzicionit, importuesit do të paguajnë tarifat përkatëse për emetimet e karbonit të produkteve të importuara.Aktualisht, BE-ja u ka kërkuar ndërmarrjeve që vetë të vlerësojnë, llogarisin dhe raportojnë koston e gjurmës së karbonit të produkteve.Çfarë ndikimi do të ketë zbatimi i tarifës së BE-së për karbonin?Cilat janë problemet me të cilat përballet zbatimi i tarifave të BE-së për karbonin?Ky punim do të analizojë shkurtimisht këtë.
Ne do të përshpejtojmë përmirësimin e tregut të karbonit
Studimet kanë treguar se sipas modeleve të ndryshme dhe normave të ndryshme tatimore, mbledhja e tarifave të karbonit të BE-së do të reduktojë tregtinë totale të Kinës me Evropën me 10% ~ 20%.Sipas parashikimit të Komisionit Evropian, tarifat e karbonit do t'i sjellin BE-së nga 4 miliardë deri në 15 miliardë euro “të ardhura shtesë” çdo vit dhe do të tregojnë një tendencë rritjeje nga viti në vit në një periudhë të caktuar kohore.BE do të fokusohet në tarifat për aluminin, plehrat kimike, çelikun dhe energjinë elektrike.Disa studiues besojnë se BE-ja do të "derdhë" tarifat e karbonit në vendet e tjera përmes dispozitave institucionale, në mënyrë që të ketë një ndikim më të madh në aktivitetet tregtare të Kinës.
Në vitin 2021, eksportet e çelikut të Kinës në 27 vende të BE-së dhe në Mbretërinë e Bashkuar arritën në 3.184 milionë tonë, një rritje prej 52.4% nga viti në vit.Sipas çmimit prej 50 euro/ton në tregun e karbonit në vitin 2021, BE-ja do të vendosë një tarifë karboni prej 159.2 milionë euro për produktet e çelikut të Kinës.Kjo do të zvogëlojë më tej avantazhin e çmimit të produkteve të çelikut të Kinës të eksportuara në BE.Në të njëjtën kohë, do të promovojë gjithashtu industrinë e çelikut të Kinës për të përshpejtuar ritmin e dekarbonizimit dhe për të përshpejtuar zhvillimin e tregut të karbonit.Nën ndikimin e kërkesave objektive të situatës ndërkombëtare dhe kërkesës aktuale të ndërmarrjeve kineze për t'iu përgjigjur në mënyrë aktive mekanizmit të rregullimit të kufijve të karbonit të BE-së, presioni i ndërtimit të tregut të karbonit të Kinës vazhdon të rritet.Është një çështje që duhet konsideruar seriozisht për të promovuar në kohë industrinë e hekurit dhe çelikut dhe industritë e tjera për t'u përfshirë në sistemin e tregtimit të emetimeve të karbonit.Duke përshpejtuar ndërtimin dhe duke përmirësuar tregun e karbonit, zvogëlimi i tarifave që ndërmarrjet kineze duhet të paguajnë për eksportimin e produkteve në tregun e BE-së mund të shmangë gjithashtu taksimin e dyfishtë.
Stimuloni rritjen e kërkesës për energji të gjelbër
Sipas propozimit të miratuar rishtazi, tarifa e BE-së për karbonin njeh vetëm çmimin e qartë të karbonit, i cili do të stimulojë shumë rritjen e kërkesës së Kinës për energji të gjelbër për energji.Aktualisht, nuk dihet nëse BE-ja njeh reduktimin e emetimeve të certifikuara kombëtare të Kinës (CCER).Nëse tregu i karbonit i BE-së nuk njeh CCER, së pari, ai do të dekurajojë ndërmarrjet e orientuara nga eksporti të Kinës që të blejnë CCER për të kompensuar kuotat, së dyti, do të shkaktojë mungesë të kuotave të karbonit dhe rritje të çmimeve të karbonit, dhe së treti, të orientuar drejt eksportit. ndërmarrjet do të jenë të etur për të gjetur skema me kosto të ulët të reduktimit të emetimeve që mund të plotësojnë boshllëkun e kuotave.Bazuar në politikën e zhvillimit dhe konsumit të energjisë së rinovueshme nën strategjinë e Kinës për "karbon të dyfishtë", konsumi i energjisë së gjelbër ka rezultuar të jetë zgjidhja më e mirë për ndërmarrjet që të merren me tarifat e karbonit të BE-së.Me rritjen e vazhdueshme të kërkesës së konsumatorëve, kjo jo vetëm që do të ndihmojë në përmirësimin e kapacitetit të konsumit të energjisë së rinovueshme, por gjithashtu do të stimulojë ndërmarrjet të investojnë në prodhimin e energjisë së rinovueshme.
Përshpejtoni certifikimin e produkteve me karbon të ulët dhe zero
Aktualisht, ArcelorMittal, një ndërmarrje evropiane e çelikut, ka nisur certifikimin e çelikut me zero karbon përmes planit xcarbtm, ThyssenKrupp ka lançuar blueminttm, një markë çeliku me emetim të ulët të karbonit, Nucor çeliku, një ndërmarrje amerikane çeliku, ka propozuar econiqtm çeliku zero karbon dhe Schnitzer çeliku ka propozuar gjithashtu GRN steeltm, një material shufra dhe tela.Në sfondin e përshpejtimit të realizimit të neutralizimit të karbonit në botë, ndërmarrjet e hekurit dhe çelikut të Kinës Baowu, Hegang, Anshan Hekuri dhe çeliku, Jianlong, etj., kanë nxjerrë në mënyrë të njëpasnjëshme udhërrëfyesin e neutralizimit të karbonit, duke mbajtur ritmin me ndërmarrjet e përparuara botërore në kërkimin e zbulojnë zgjidhje teknologjike dhe përpiqen të tejkalojnë.
Zbatimi real ende përballet me shumë pengesa
Ka ende shumë pengesa për zbatimin real të tarifës së karbonit të BE-së dhe sistemi i kuotave të lira të karbonit do të bëhet një nga pengesat kryesore për legalizimin e tarifës së karbonit.Deri në fund të vitit 2019, më shumë se gjysma e ndërmarrjeve në sistemin e tregtimit të karbonit të BE-së ende gëzojnë kuota falas të karbonit.Kjo do të shtrembërojë konkurrencën dhe nuk është në përputhje me planin e BE-së për të arritur neutralitetin e karbonit deri në vitin 2050.
Për më tepër, BE-ja shpreson që duke vendosur tarifa të karbonit me çmime të brendshme të ngjashme të karbonit për produkte të ngjashme të importuara, do të përpiqet të jetë në përputhje me rregullat përkatëse të Organizatës Botërore të Tregtisë, veçanërisht me Nenin 1 (trajtimi i kombit më të favorizuar) dhe Nenin 3 ( parimi jodiskriminues i produkteve të ngjashme) të marrëveshjes së përgjithshme për tarifat dhe tregtinë (GATT).
Industria e hekurit dhe çelikut është industria me emetimin më të madh të karbonit në ekonominë industriale botërore.Në të njëjtën kohë, industria e hekurit dhe çelikut ka një zinxhir të gjatë industrial dhe ndikim të gjerë.Zbatimi i politikës së tarifave të karbonit në këtë industri përballet me sfida të mëdha.Propozimi i BE-së për "rritje të gjelbër dhe transformim dixhital" është në thelb për të rritur konkurrencën e industrive tradicionale si industria e çelikut.Në vitin 2021, prodhimi i çelikut të papërpunuar i BE-së ishte 152.5 milionë tonë, dhe ai i të gjithë Europës ishte 203.7 milionë tonë, me një rritje nga viti në vit prej 13.7%, duke përbërë 10.4% të totalit të prodhimit global të çelikut të papërpunuar.Mund të konsiderohet se politika e tarifave të karbonit të BE-së po përpiqet gjithashtu të krijojë një sistem të ri tregtar, të formulojë rregulla të reja tregtare rreth adresimit të ndryshimeve klimatike dhe zhvillimit industrial dhe të përpiqet të inkorporohet në sistemin e Organizatës Botërore të Tregtisë për ta bërë atë të dobishme për BE-në. .
Në thelb, tarifa e karbonit është një pengesë e re tregtare, e cila synon të mbrojë drejtësinë e BE-së dhe madje edhe të tregut evropian të çelikut.Ka ende një periudhë tranzicioni tre-vjeçare përpara se tarifa e BE-së për karbonin të zbatohet realisht.Ka ende kohë që vendet dhe ndërmarrjet të formulojnë kundërmasa.Forca detyruese e rregullave ndërkombëtare për emetimet e karbonit vetëm do të rritet ose nuk do të ulet.Industria e hekurit dhe çelikut të Kinës do të marrë pjesë aktive dhe gradualisht do të zotërojë të drejtën për të folur është një plan zhvillimi afatgjatë.Për ndërmarrjet e hekurit dhe çelikut, strategjia më efektive është ende të marrin rrugën e zhvillimit të gjelbër dhe me karbon të ulët, të merren me marrëdhëniet midis zhvillimit dhe reduktimit të emetimeve, të përshpejtojnë transformimin e energjisë kinetike të vjetër dhe të re, të zhvillojnë fuqishëm energjinë e re, të përshpejtojnë zhvillimin e teknologjisë së gjelbër dhe përmirësimin e konkurrencës së tregut global.